▷ Acuerdo Unión Europea-Chile, modernización ¿para cuándo?

España, a través de su ministro de Relaciones Exteriores Arancha González Laya, vuelve apremiar, una vez más, en una reunión de titulares europeos de Exteriores, la formalización de los tres Acuerdos pendientes con naciones de América Latina, dos de modernización -Chile y México-, y otro, con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).

Hace casi dos meses fue el presidente español Pedro Sánchez, quién envió una carta a la jefa de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, con similares objetivos. La preocupación de unos pocos Estados de la Unión por acelerar los refrendos es contrarrestar la fuerte influencia que están ejerciendo en la región latinoamericana algunos países asiáticos y de manera especial China.

Las negociaciones para la actualización del actual acuerdo Unión Europea (UE) - Chile fueron iniciadas en 2017 bajo la presidencia de Michelle Bachelet, desde entonces tuvieron lugar diez (10) Rondas de Negociación en la que el acercamiento e intercambio de pareceres han sido la constante, la última y final fue la primera semana de mayo pasado. Las partes esperaban dejarlo concluido en este primer semestre, pero al parecer la UE tiene otros planes.

¿De qué se habló en estas Rondas? Entre los grupos técnicos han tratado materias “medioambientales, propiedad intelectual, barreras técnicas al comercio, acceso a mercados, aduanas y facilitación de comercio, reglas de origen, competencia, compras públicas, género y comercio, transparencia, servicios e inversiones entre otros”.

El Acuerdo de Asociación entre Chile y la UE se suscribió la primera vez el 18 de noviembre de 2002 en Bruselas, Bélgica, y entró en vigor el 1° de febrero de 2003, bajo la presidencia de Ricardo Lagos. En su momento fue considerado uno de los primeros tratados de tercera generación rubricados por Chile, contiene tres pilares: uno político, uno de cooperación y uno económico – comercial (que contiene, entre otros temas, comercio de bienes y de servicios, establecimiento de inversiones, propiedad intelectual, materias regulatorias, bienestar animal, defensa comercial y compras públicas).

Asimismo, el Acuerdo de Asociación incorpora tres Acuerdos adicionales que son: Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Bienestar Animal, Acuerdo sobre el Comercio de Vinos y Acuerdo sobre el Comercio de Bebidas Espirituosas y Bebidas Aromatizadas.

Confirmamos que en los 18 años de vigencia los intercambios comerciales los hemos visto duplicarse situando a la UE como tercer socio comercial chileno y primer inversor extranjero (IED). Estos cuentan con empresas de todos los tamaños esparcidas a lo largo de los 4.300 kilómetros de territorio nacional. Además, aprovechando la condición de plataforma de cara al Asia-Pacífico han ampliado su presencia por la región.

Veamos cifras. Al inicio las compraventas alcanzaban algo más de 8.300 millones de dólares. En tanto a fines de 2019 superaban los 18.500 millones. Represen el 13,2% de los envíos y llegadas de lo que Chile tranza con el mundo entero. En el primer año de pandemia, 2020, hubo una caída hasta los 15.493 millones. El intercambio comercial ha crecido a una tasa promedio anual de 5,2%. Las exportaciones han aumentado a una media de 4% y las importaciones un 6,4% en términos anualizados. La IED de la UE está en torno a los 70 mil millones de dólares y la chilena subiendo en la UE.

Entonces ¿por qué esperar si ya existe sintonía mutua? Alguien diría lo de siempre, cálculos y prioridades de los políticos. Circula la versión de que la UE habría priorizado para este año la finalización del Acuerdo con Mercosur y México, dejando Chile para 2022.

Reconocemos que el PIB del Mercosur lo sitúa como la quinta economía mundial y que México el décimo país más poblado de la tierra. Lo curioso es que la UE no ve mayores problemas para cerrar con Chile, por lo que cualquiera esperaría agilidad, sobre todo en un ambiente de recuperación después de los estragos causados por el coronavirus en ambas orillas. Los tratados son motores de expansión económica, son instrumentos que logrado los propósitos por ambos lados procedería legalizarlos.

A Chile, la interesa y favorece que al fin la UE y Mercosur alcancen un entendimiento, cuanto más negocio se genere más actividad comercial directa e indirecta se produce entre los propios interesados y los vecinos próximos. Surgirán emprendimientos nuevos y muchos empleos que es de lo que se trata. No obstante, habiendo informado el 28 de junio de 2019 que después de 20 años el proceso negociador había concluido felizmente, ya han transcurrido dos sin haberse firmado, ¿cuánto más hay que esperar?

México, gran país, fue el primero de Latinoamérica en firmar un Acuerdo con la UE en 1997, vigente desde el año 2000. Las fases negociadoras para mejorar el Acuerdo original acabaron en abril de 2020. ¿Qué falta para su signatura y entrada en curso?

De los países miembros de la UE, uno número no menor de ellos, les atrae más el Asia-Pacífico lo que es muy legítimo. Hasta donde conocemos el Parlamento Europeo ha ratificado acuerdos con Vietnam y China, este último para proteger más de doscientos productos alimenticios. Existen conversaciones con Indonesia, Tailandia, Filipinas e India. En Oceanía con Australia y Nueva Zelanda.  Nuestro deseo es que fructifiquen y sellen.

El rejuvenecimiento de los Acuerdos de Asociación de Chile, México y el Acuerdo con Mercosur están a la espera de ser aprobados por el Consejo y el Parlamento Europeo y por los distintos Parlamentos Latinoamericanos, ojalá las autoridades participantes pongan el interés que esto requiere, será bueno para las economías, léase comercio e inversiones, y el empleo.

 

Tomás Pablo Roa, presidente ejecutivo de Wolf y Pablo Consultores, S.L.

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